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Barrio judicial de Santiago. |
En la actualidad Santiago de Chile, solamente tiene un solo barrio judicial, que está ubicado en la avenida Pedro Montt, en la parte sur de la comuna de Santiago Centro, donde se ubica desde 2005 el Centro de Justicia de Santiago –un conjunto arquitectónico que alberga a todos los tribunales penales, de las jurisdicciones de Santiago y San Miguel – y, en el mismo perímetro, existen cuatro cárceles. Como consecuencia del estallido social del 2019 y el coronavirus, el "centro" de Santiago, dejó de ser un barrio judicial, colapsando definitivamente, los abogados abandonaron hacia las comunas de Providencia o Las Condes. Tengo la vivencia personal de 15 años trabajando como Abogado en el foro de Santiago, he conocido solo la nueva justicia penal, laboral y de familia, no conocí las antiguas justicias, escritas. Soy la primera generación que tiene vivencia en nuevo orden procesal, donde la oralidad tiene una gran importancia para la profesión. Para llegar al barrio Pedro Montt se puede utilizar la estación Rondizzoni, perteneciente a la línea 2º del Metro de Santiago, ubicada a unas cuadras al norte del Centro de Justicia de Santiago. En esta zona se encuentra la vieja ex-Penitenciaría de Santiago, instalada allí en 1843. Es la prisión chilena más antigua del país (hoy llamada Centro de detención Santiago Sur), que conserva su arquitectura del siglo XIX. Al lado está el Recinto Penitenciario Especial de Alta Seguridad, –donde en 1.996 hubo una fuga cinematográfica de cuatro ex miembros del Frente Patriótico Manuel Rodríguez desde un helicóptero–, y que hoy alberga, principalmente, a detenidos por el crimen organizado: homicidios, secuestros, y extorsiones. Al frente está Capitán Yáber, un penal pequeño que partió como reclusión para hombres en estado de ebriedad y autores de accidentes de tránsito, y que ha devenido en un lugar de prisión de protagonistas de escándalos financieros, y de algunos primerizos por delitos no violentos pero de alta connotación pública. En el mismo perímetro, detrás del Centro de Justicia, y unidos por un túnel, está también la cárcel Santiago l. Y las nuevas dependencias del Servicio Médico Legal. Es el único barrio de urbe en el que por sus calles se mezclan jueces, fiscales y Abogados con las más de 200 personas que pasan al día por controles de detención del Centro de Justicia, además de los cientos de familiares con bolsos que caminan rumbo a las cuatro cárceles para visitar a los detenidos; los vendedores ambulantes especializados en productos para presos y los pastores evangélicos que intentan convencer a la población penal. También están los abogados, los que van a una audiencia puntual, y los que se han instalado allí. Porque, en medio de los locales de comida rápida, de hot dogs, sándwiches al paso y de café instantáneo, hay pequeñas oficinas de Abogados que, en la última década, se han multiplicado. Incluso, unas ocupan el mismo lugar donde, no hace mucho, durante la pandemia, había restaurantes o cafeterías, por lo que algunas todavía conservan su fachada con puertas batientes. Los despachos de los abogados que se han ubicado estratégicamente cerca del Centro de Justicia, muchos con inmensos carteles con los nombres y teléfonos de los abogados (en los avisos se repite la frase de que la primera consulta es gratis) y que han contratado captadores que, a quien pase por ahí, le pasan una tarjeta o lo encaminan a la consulta legal. Este es un barrio cercano a los tribunales de Justicia y las cárceles, es buen lugar para instalar bufete de abogados penalistas para poder tomar clientes y de conocer realmente cómo era el sistema penal del país. Estos abogados penalistas conocen todo tipo de delitos comunes, secuestros, homicidios y tráfico de drogas, etc. Unos metros más allá, en una calle lateral a la avenida Pedro Montt, se suman los pequeños despachos legales pero con grandes carteles. Además hay un local de custodia, donde se paga por dejar las pertenencias con las que no se puede entrar a las audiencias judiciales o a las cárceles, y una oficina de peritajes forenses. Pero en medio de este tumulto que va y viene, de escritos legales veloces y de gente que transita aproblemada después de una sentencia, se esconde un barrio lleno de historia, con vecinos que han visto cómo ha cambiado desde cuando solo había un penal, la Penitenciaría. Pero en 1950 apareció Capitán Yáber; en 1991 la Cárcel de alta seguridad y en 2007 el complejo penitenciario Santiago l, el primer recinto penal concesionado de la Región Metropolitana. Las casas de fachadas continuas pintadas en colores pasteles, su calle es perpendicular a la avenida de las cárceles. Al frente hay una antigua escuela básica. Lejos del bullicio de la avenida Pedro Montt, a la hora de almuerzo hay tanto silencio que ratos da la impresión de estar en medio de un pueblo de Chile en los años 50. El urbanista Iván Poduje, en artículo periodístico explica este es un antiguo sector que se fue condicionando por factores, entre ellos el matadero –que estás poca cuadras más allá–, el zanjón de la Aguada y de la Penitenciaría, y que la segunda mitad del siglo XlX era un área considerada como “el patio trasero de Santiago”, razón por la que se instalar allí la primera cárcel. Ahora esta centro de urbe santiaguina. Pero también se transformó, dice arquitecto Poduje, en un gran cordón industrial, en los años 30 allí se instaló la emblemática fábrica textil Yarur, y la firma construyó tres poblaciones para sus obreros y operarios en el sector. Las casas son blancas y la mayoría conserva las puertas originales de los años 40 del siglo pasado. El Centro de Justicia construido entre 2004 y 2006, presenta un estilo arquitectónico moderno, caracterizado por su volumetría cúbica y el uso de materiales como hormigón visto, madera, piedra y muros con cortina de aluminio y cristal. Su diseño busca una integración con el entorno urbano, utilizando una plaza cuadrada como centro organizador y un gran umbral que conecta los espacios públicos. Es el símbolo de la nueva Justicia de Chile,se ubican los siete tribunales de juicio oral de la capital; los quince juzgados de garantía; la Fiscalía metropolitana centro norte y la Defensoría Penal Pública. El Centro de Justicia se ubica en terrenos de la ex Famae, en el polígono compuesto por Pedro Montt, Autopista Central (eje Norte-Sur), Nueva Avenida Centenario y el Centro de Detención Preventiva de Santiago Sur. Cuenta con una superficie de 120.743 m2 dentro de un terreno de 4,5 hectáreas. Una compañera de la Universidad doña Carolina Ivonne "buena moza" Reyes Candia, es juez de Garantía en este centro judicial. Con la llegada de la reforma procesal penal, los Juzgados del Crimen fueron reemplazados por los tribunales orales de lo penal y los juzgados de garantía. Hoy sólo quedan el 34° Juzgado de Santiago, ubicado en un edificio de calle Pedro Montt 1853, y es el “heredero” de todas las causas que tramitaron los 35 restantes. Cerca del Centro de Justicia se ubica en la Universidad Bernardo O'Higgins, mi alma mater, fundada el 7 de marzo de 1990 e inspirada en el pensamiento O'Higginiano. El Centro Histórico de Santiago es la área donde se dio origen a la urbe y, con el paso de los siglos, se ha transformado en el corazón administrativo, político, y cultural de la ciudad y la comuna de Santiago centro. Actualmente, este sector destaca por concentrar la mayor cantidad del patrimonio arquitectónico de la ciudad; la excelente conectividad con el resto del área metropolitana; una oferta de comercio alojada en sus galerías, centros comerciales y paseos peatonales como son los ejemplos de Ahumada y Huérfanos; además de la intensa actividad de todo tipo que se produce en sus calles, por donde diariamente circulan más de un millón de personas que trabaja, estudia, vive o visita la comuna de Santiago. El diseño de urbe, así como su trazado tipo damero, definió en su centro la Plaza de Armas, y desde allí se proyectaron las cuadras que albergaron las viviendas y los principales edificios, como la Casa del Cabildo, actual Municipalidad de Santiago; la Real Audiencia donde funciona el Museo Histórico Nacional; la Casa de los Gobernadores y Presidentes, actual Correo Central; y el edificio de la Real Aduana que hoy alberga al Museo Chileno de Arte Precolombino, a una cuadra de la Plaza. La mayoría de los edificios del centro de Santiago, fueron construidos en el siglo XX, pero en las últimas décadas, se ha construido edificios modernos a través de la Renovación Urbana se puede definir como una política con acciones específicas para el nuevo desarrollo del suelo, la cual aborda generalmente el deterioro urbano (físico, económico y social) de los centros de las ciudades, modificando el tejido consolidado para reponer la viabilidad económica de áreas determinadas a través de mecanismos de inversión pública directa o incentivos a la inversión privada. El centro se renovó con la construcción de edificios de altura. Los principales tribunales de Justicia que se ubican en este sector son: El Palacio de los Tribunales de Justicia; El edificio de los Juzgados Civiles; El edificio del tribunal Constitucional; el edificio de los tribunales electorales; El edificio de los Juzgados de Familia; y el edificio del Primer Juzgado de Letras del Trabajo, y del Juzgado de Cobranza laboral y previsional; El Palacio de los Tribunales de Justicia de Santiago es el edificio que alberga a la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Apelaciones de Santiago y la Corte marcial del Ejército, Fuerza Aérea y Carabineros. Está ubicado en la calle Compañía, entre Morandé y Bandera, frente a la plaza Montt Varas. El edificio fue construido en dos etapas, entre 1905 y 1930; Fue una de las primeras obras fiscales en hormigón armado, en él se instalaron originalmente la Corte Suprema - la más antigua de América del Sur - la Corte de Apelaciones, la Corte Marcial y los juzgados de Mayor Cuantía, estos se trasladaron posteriormente a nuevo edifico ubicado en paseo Huérfanos con Hermanos Amunátegui. Esta construcción posee un marcado estilo neoclásico, con fuerte influencia francesa. Su fachada principal ocupa toda la longitud de la manzana. Posee muros de albañilería de ladrillo reforzada y cuidadas terminaciones. En su interior tiene un hall de tres pisos de altura que cruza el edificio en toda su longitud, con pasillos laterales que relacionan los recintos. Lo cubre una llamativa bóveda de estructura metálica y vidrio. Hermoso es el gran vitral traído desde Alemania, el cual muestra diferentes paisajes y aspectos de la vida de nuestro país. Subiendo por la gran escala se ubican dos cariátides del escultor catalán Coll y Pi. El edificio de los Juzgados Civiles de Santiago, fue construido originalmente como edificio corporativo del Banco Unido de Fomento (BUF), el cual no alcanzó a ocuparlo tras su quiebra en 1983; Actualmente están instalados los 30 juzgados civiles de la jurisdicción de Santiago. Un compañero de la Universidad Bernardo O Higgins y del Instituto de Humanidades Luis Campino, don Patricio Hernández Jara es juez titular del 11º Juzgado Civil de Santiago. La sede del Tribunal Constitucional se ubica el edificio de la ex Caja de Crédito Hipotecario es un inmueble ubicado en la calle Huérfanos, en el centro de la ciudad de Santiago, Chile. Obra del arquitecto Ricardo Larraín Bravo, fue construido entre los años 1915 y 1920 para la Caja de Crédito Hipotecario. El Edificio sede del Tribunal Calificador de Elecciones es un inmueble ubicado en la intersección de las calles Compañía con Teatinos, en el centro de la ciudad de Santiago, Chile. Obra del arquitecto Ricardo González Cortés, fue construido en 1932 para la Caja de Accidentes del Trabajo, y desde 1988 es la sede del Tribunal Calificador de Elecciones. Todos estos edificios de sede de tribunales son ejemplo de la arquitectura del siglo XX. Los cuatro Juzgados de Familia de Santiago ubicado en avenida General Mackenna N°1.477, En un nuevo edificio cuenta con 52 salas de audiencias y 12 pisos en funcionamiento, con un total de 45.000 metros construidos. Este lugar estaba ubicado desde la colonia, varias casas de meretrices, era barrio rojo y de diversión de urbe. El edificio donde se ubica los Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Santiago, y el Primer Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago con competencia sobre la jurisdicción de Santiago, tiene sede en avenida de San Martín 950; Una compañera de la universidad es funcionaria del tribunal laboral, doña Jennifer Angelica Ponce Ponce; El Segundo Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago, se ubica en edificio moderno de 7 Merced N° 360. Una compañera de la universidad es juez laboral, doña Ivette Renee Mourguet Besoain desde el 20 de mayo de 2015, se casó con un compañero y amigo del colegio. Todos estos edificios son modernos y contemporáneos. El "estallido social", iniciado en octubre de 2019, y la pandemia de coronavirus del 2020 tuvo un impacto significativo en el centro de la ciudad de Santiago, provocando el debilitamiento significativo de la actividad comercial y de servicios, llevando a la fuga de negocios y de empresas hacia otros sectores de la capital como las comunas de Providencia, Las Condes, Vitacura, o Lo Barnechea. Uno de los últimos casos conocidos fue la partida hace un par de años del estudio Rodríguez Vergara & Compañía a comuna de Las Condes. Los abogados fuimos unos de los sectores de profesionales más afectados por estas catástrofes, muchos bufetes y oficinas se cerraron para siempre, se trasladaron hacia el barrio alto, se terminó definitivamente el barrio judicial que se ubicaba en el centro de Santiago. Cuando uno visita el centro todo está abandonado, las oficinas y edificios; los cafés, los restaurantes, donde trabajaban o paseaban mis colegas letrados no hace muchos tiempo. Según un estudio de GPS Property, cerca de 13 Notarios públicos se han ido de la comuna. "El 40% ya dejó sus instalaciones porque los clientes se mostraban reticentes a concurrir a firmar documentos al centro", explican desde la consultora. El análisis de la entidad revela que estos establecimientos están buscando lentamente emigrar del centro de la capital. "Si antes nos acostumbrábamos a verlas en calles como Huérfanos, Teatinos o Miraflores, hoy vemos que la tendencia se ha trasladado hacia los sectores financieros de Las Condes como El Golf y Apoquindo", comentan. Asimismo, destacan que "hoy las notarías están optando por espacios con más de 1.000 m2, cercanas a estaciones de metro de la línea 1, además de sumarle medidas de seguridad como controles de acceso, cámaras biométricas y alarmas". Además, dicen, muchas de ellas estarían optando por el sector oriente para continuar con sus actividades. Cabe destacar que las notarías se suman a una tendencia que lleva algunos años. "La cuadra más cara de Chile siempre ha estado en el Paseo Ahumada", titulaba un artículo de "El Mercurio" publicado el 19 de septiembre de 2010 con ocasión de la celebración del Bicentenario. En el texto se sostenía que el Paseo Ahumada, entre las calles Agustinas y Huérfanos, "era desde la época de la Colonia la más cara del país y, a inicios de los años 2000, llegó a ser considerada la más costosa de América Latina". Terminaba la nota de la siguiente manera: "Al transitar por Ahumada se observan solo dos avisos de 'Se arrienda' y ninguno de ‘Se vende’. Para los expertos, ser propietario en esta calle es como tener un seguro de vida o una pensión hasta la muerte. No solo para el dueño, sino también para sus hijos y nietos", ejemplo de este cierre es el Bar Nacional del paseo Huérfanos, fundado en 1960, que marcó época en la vida gastronómica santiaguina. Pero el estallido social hizo que las ventas cayeran un 60 por ciento. Luego la pandemia terminó por liquidarla. “Todos nuestros ahorros se los llevó el estallido”, dice su dueño Martino Canata. Como comentario, las propiedades no deprecian mas, solamente por el valor fiscal de los bienes raíces, las contribuciones mantienen sobrevalorado el centro. Esto que era una realidad que parecía inmodificable cambió sustancialmente en la última década, especialmente a partir del estallido de octubre de 2019 y la pandemia del coronavirus. Hoy camina por el paseo Ahumada, calles cercanas y galerías del centro es encontrarse casi a cada paso con locales vacíos. Incluso en plena esquina de paseo Ahumada con Huérfanos (lo que puede ser considerado como el centro del centro) hay desde hace ya varios meses dos grandes locales comerciales vacíos, uno al frente del otro, con letreros "Se arrienda". Según un reciente estudio de Colliers, a cinco años del estallido en el casco histórico de Santiago "la vacancia de oficinas aumentó de 7,5% a 14%; el valor promedio de arriendo disminuyó desde 0,38 UF/m2 a 0,28 UF/m2, y el precio promedio de venta se redujo de 70 UF/m2 a 35 UF/m2”. Respecto del sector hotelero "la ocupación cayó desde 70% a 55%, y el valor promedio de las habitaciones pasó de 95 a 65 dólares". A ello agrega José Pakomio, presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), el hecho de que "desde el inicio del estallido social más de 900 establecimientos comerciales han cerrado en el centro de Santiago, concentrándose principalmente en pequeñas y medianas empresas, quienes, ante la inseguridad por el aumento de delitos, la poca inversión de parte de la autoridad local y la disminución del turismo, se vieron en la necesidad de bajar la cortina de sus negocios o trasladarse a barrios más seguros, principalmente en el sector oriente de Santiago". Junto a los locales vacíos lo que más abundan son las ópticas, el comercio de perfumes y locales de accesorios para celulares, entre otros. Todo ello, acompañado del siempre floreciente comercio ambulante de productos originales y falsificados —en muchas partes indistinguible del comercio callejero autorizado—, que ha llegado al extremo de colgar con total impunidad sus mercaderías (ropas usadas, por ejemplo) en las ventanas de edificios públicos o privados con valor patrimonial. Además, está la prostitución callejera que puede apreciarse no solo en la noche. Uno de sus puntos más notorios es la Plaza de Armas, donde desde muy temprano aparecen una y otra vez las "parejas de ocasión" que suben a los departamentos del frente, en el Portal Fernández Concha, otrora un lugar que concentraba el comercio más exclusivo de la ciudad. En las galerías interiores del centro, los llamados popularmente "cafés con piernas", ante la disminución de las personas que caminan en ellas, han optado por estrategias más audaces y algunas señoritas derechamente salen a los pasillos y toman del brazo a los potenciales clientes, como ocurre las galerías que están frente a los Juzgados civiles. Muchos edificios de oficinas y de comercio se están modificando a departamentos habitacionales, convirtiendo el centro en habitacional, esto lo fomenta el gobierno central, para evitar el abandono edificios y solucionar el problema habitacional. Solamente el Estado y el gobierno regional, son los compran edificios de oficinas, para usarlo como sede de los organismos públicos, los privados no inviertes en este sector urbano. Las únicas oficinas de abogados que están en funcionamiento en el centro, son los abogados del fisco, como ejemplos la Corporación de Asistencia Judicial, el Consejo de Defensa del Estado y la Fiscalía Nacional. El Centro no se ha muerto completamente solo por el Estado y los turistas, que le gusta visitar las áreas históricas de la urbe. Uno se siente melancólico por la fuga de mis colegas, solamente tienen sus oficinas cerca de los tribunales los Receptores Judiciales y los Defensores Públicos de Santiago. El centro histórico se cierra a partir de las 5 de la tarde y los únicos locales abiertos son cafetines y otros negocios controlados por colombianos, venezolanos y peruanos. La violencia destruyó el centro, no vamos a volver ver el renacimiento en nuestra vida. Fuera de la comuna de Santiago Centro, existe un tribunal, el Juzgado de Familia con asiento en comuna de Quinta Normal, con jurisdicción sobre Quinta Normal, Lo Prado, Cerro Navia y Pudahuel, está ubicado en la avenida San Pablo N° 4455, cerca de la estación Gruta de Lourdes. |
Grace Gold. Historias de nueva york. En 1979, Grace Gold caminaba por Broadway con la calle 115 cuando un trozo de mampostería le cayó encima desde un séptimo piso y la mató. En respuesta, la ciudad de Nueva York exigió revisiones de seguridad de fachadas cada cinco años. En muchos casos la reparación que habría que implementar es tan costosa que los administradores de los edificios simplemente instalan andamios en forma indefinida. Por eso hoy en Nueva York hay cerca de 600 kilómetros de andamios, conocidos como sidewalk sheds. |
Ahora el viejo santiago solo tiene barrio Pedro montt, como Barrio Judicial.
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